Vláda Ruskej federácie (ďalej len Ruská federácia) sa snaží podporovať zraniteľné skupiny obyvateľstva rozvíjaním podporných opatrení financovaných zo štátneho rozpočtu. Hlavným druhom sociálnej pomoci je vyplácanie dôchodku. Jeho narastanie je spôsobené ľuďom so zdravotným postihnutím, a to aj od detstva, závislým od straty živiteľa rodiny a starším ľuďom, ktorí odišli na zaslúžený odpočinok. Usmernením pre výpočet výšky dávky je životné minimum dôchodcu (ďalej len PMP).
Aké sú životné náklady
Množstvo hmotných prostriedkov, ktoré občan potrebuje na zabezpečenie bežného života, sa nazýva životné minimum (ďalej len PM). Tvorí sa na základe nasledujúcich faktorov:
- jedlo je hlavná časť PM, ktorou sú potravinárske výrobky;
- zachovanie zdravia – nákup liekov;
- poskytovanie prirodzených potrieb - nákup oblečenia, obuvi, iného nepotravinového (domáceho) tovaru;
- slúži fyziologickým potrebám - platí sa za energie (kanalizácia, plyn, voda, elektrina) a MHD.
PM je základom pre výpočet všetkých sociálnych štátnych dávok. Jeho veľkosť je stanovená vládou Ruskej federácie, indexovaná a prepočítavaná raz za štvrťrok (štyrikrát za kalendárny rok) a stanovená zákonom. Životné minimum pre dôchodcu je hodnota, ktorá je určená množstvom peňazí potrebných na udržanie dôstojnej životnej úrovne starších ľudí po dosiahnutí staroby: pre mužov - od 65 rokov, pre ženy - od 55 rokov a starší.Všeobecná štruktúra PM:
|
Na obyvateľa |
Pre deti |
Pre pracujúcu populáciu |
Pre dôchodcov |
|
|
Na rok 2018 (ruble/mesiac): |
||||
|
Federal |
15 397 |
13 300 |
17 560 |
10 929 |
|
Regionálne |
Regulované miestnymi orgánmi subjektu Ruskej federácie |
|||
Regionálne ukazovatele PMP:
|
Subjekt Ruskej federácie |
Veľkosť (r./mesiac) |
|
Moskva |
12320 |
|
Petrohrad |
8791,2 |
|
Sevastopol |
8019 |
|
Adygea |
7372,2 |
|
Altaj |
8495,3 |
|
Buryatia |
8177,4 |
|
Dagestan |
7461,3 |
|
Ingušsko |
7623 |
|
Kabardino-Balkaria |
7370 |
|
Kalmykia |
7725,3 |
|
Karachay-Cherkessia |
7271 |
|
Karelia |
9784,5 |
|
Komi |
10623,8 |
|
Krym |
8228 |
|
Mari-El |
7518,5 |
|
Mordovia |
7232,5 |
|
Sakha (Jakutsko) |
13560,8 |
|
Severné Osetsko-Alania |
7513 |
|
Tatarstan |
6903,6 |
|
Tuva (Tuva) |
8424.9 |
|
Udmurtia |
7635,1 |
|
Khakassia |
8188.4 |
|
Chuvashia |
7357,9 |
|
Altajské územie |
7887 |
|
Zabaikalsky Krai |
8380,262 |
|
Kamčatský kraj |
16111.7 |
|
Krasnodarské územie |
8494,2 |
|
Permské územie |
9571,1 |
|
Primorsky Krai |
10180.5 |
|
Územie Stavropol |
6955,3 |
|
Územie Khabarovsk |
10971,4 |
|
Regióny: |
|
|
Amur |
9490,8 |
|
Arkhangelsk |
10882,3 |
|
Belgorodskaya |
7367,8 |
|
Bryansk |
7918,9 |
|
Vladimirskaya |
8405,1 |
|
Volgograd |
7931 |
|
Vologda |
8829,7 |
|
Voronezh |
6652,8 |
|
Ivanovskaya |
8456,8 |
|
Irkutsk |
8498,6 |
|
Kaliningradskaya |
8226.9 |
|
Kaluga |
8160,9 |
|
Kemerovo |
7805,6 |
|
Kirovskaya |
7843 |
|
Kostroma |
8168,6 |
|
Kurgan |
7980,5 |
|
Kurskaya |
7339.2 |
|
Leningradskaya |
8141,1 |
|
Lipetsk |
7540,5 |
|
Magadanskaya |
14983,1 |
|
Moskva |
9978,1 |
|
Murmanskaya |
11529,1 |
|
Nižný Novgorod |
7847,4 |
|
Novgorodskaya |
7685,7 |
|
Novosibirsk |
8873,7 |
|
Omskaya |
7529,5 |
|
Orenburg |
7289,7 |
|
Orlovskaya |
7866,1 |
|
Penza |
7048,8 |
|
Pskovskaya |
8697,7 |
|
Rostovskaya |
8221.4 |
|
Ryazan |
7650,5 |
|
Samarskaya |
7865 |
|
Saratovskaya |
7321.6 |
|
Sachalinskaya |
11536.8 |
|
Sverdlovsk |
8676,8 |
|
Smolensk |
8937.5 |
|
Tambovskaya |
7293 |
|
Tverskaya |
8452,103 |
|
Tomskaya |
8870,4 |
|
Tula |
8257,7 |
|
Tyumenskaya |
8562,4 |
|
Ulyanovskaya |
7760,5 |
|
Čeljabinskaja |
8377,6 |
|
Yaroslavskaya |
7806,7 |
|
Židovská autonómna oblasť |
9955,253 |
|
Nenets Autonomous Okrug |
15994 |
|
Khanty-Mansi Autonomous Okrug - Yugra |
11375,1 |
|
Chukotka AO |
14355 |
|
Jamalsko-nenecký autonómny okruh |
13898.5 |
Môže byť dôchodok nižší ako životné minimum
Starobný príspevok môže byť nižší ako životné minimum pre dôchodcov. Skladá sa z 3 častí, obsahuje:
- Pevná (základná) platba - jej výška je 4982,9 rubľov na rok 2018
- Poistenie a financované časti, ktoré sú tvorené nasledovne:
|
Zamestnávateľ platí: |
||||||
|
Osobe, ktorú najal |
Do federálnej daňovej služby |
Penzijný fond (ďalej PFR) |
Fond sociálneho poistenia (ďalej len FSS) |
Fond povinného zdravotného poistenia (ďalej len - MHIF) |
||
|
22% |
5,1% |
|||||
|
Mzda mínus daň z príjmu (ďalej len PID) |
Individuálna daň z príjmu z platov zamestnancov |
Poistné: |
||||
|
Z časti pracovného dôchodku |
2,9% |
3,1% |
2% |
|||
|
13% |
poistenie |
kumulatívne |
||||
|
16% |
6% |
|||||
Od roku 2013 platí v Ruskej federácii reforma povinného dôchodkového poistenia (ďalej len MPI). Program transformácie NPS počíta so zavedením bodového systému, ktorý budú prideľované budúcemu poberateľovi dávok podľa 2 hlavných ukazovateľov:
- suma príspevkov nahromadených z platu zamestnanca a prevedená na FIU;
- pracovná (poistná) odpracovaná doba - odpracované roky, počas ktorých zamestnanec oficiálne poberal mzdu, pričom z nej odvádzal povinné platby do dôchodkového fondu.
Ak starší občan z nejakého dôvodu nezíska potrebný počet bodov na registráciu poistnej časti, môže požiadať len o sociálny dôchodok, stanovený zákonom na minimálnu hodnotu pevnej platby. Rovnaký príspevok by sa mal poskytovať osobám so zdravotným postihnutím, a to aj osobám od detstva, z dôvodu ich postavenia.Podľa federálneho zákona Ruskej federácie zo 17. júla 1999 č. 178-FZ majú obe kategórie občanov vo všeobecnosti nárok na:
- Príplatok k dôchodku zvýšením koeficientu okresu. Jeho používanie je spojené s ťažkými pracovnými podmienkami v určitých regiónoch Ruskej federácie, napríklad na Ďalekom severe a územiach, ktoré sú s ním rovnaké. Predpokladá sa, že život v týchto oblastiach si vyžaduje dodatočné náklady.
- Sociálny príplatok dôchodcom do výšky životného minima, ak výška dávok, ktoré poberajú, je nižšia ako PMP, ktorý je zriadený v kraji.
PM pre dôchodcov v Moskve a Moskovskej oblasti v roku 2018
Hlavná úroveň je iná ako regionálna - je oveľa vyššia. Životné náklady dôchodcov žijúcich v Moskve sú stanovené na 12 320 rubľov mesačne. Pri výpočte mestského PM na rok 2018 boli na základe minimálnych nákladov na spotrebný kôš hlavného mesta zohľadnené základné sady potravín a potrieb pre domácnosť (potraviny, odevy, hygienické potreby) a štandardné balíky povinných služieb (komunálna, MHD). .Situácia v moskovskom regióne je iná - PMP je nižšia ako hlavné mesto a je stanovená na 9527 rubľov
Sociálny mestský štandard pre obyvateľov hlavného mesta
Minimálny sociálny dôchodok v Moskve, berúc do úvahy regionálny príplatok, je 17 500 rubľov. Spolieha sa len na starobincov – osoby registrované a žijúce v hlavnom meste spolu minimálne 10 rokov. Kapitálový príspevok sa prideľuje zraniteľným kategóriám osôb všeobecným spôsobom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie: nepracujúcim dôchodcom, invalidom, závislým osobám, ktoré stratili živiteľa.
Sociálny príplatok do výšky životného minima dôchodcu
Nezamestnaní občania Ruskej federácie, ktorí dostávajú províziu, ktorá nedosahuje PMP, majú nárok na sociálny príplatok zo štátneho rozpočtu. Uchádzať sa o jej vymenovanie má právo:
- poberatelia starobných dávok, ktorých výška je nižšia ako životné náklady dôchodcov v regióne;
- osoby žijúce na Ďalekom severe a jemu ekvivalentných územiach - majú nárok na prídavky: zvýšenie o 50 - 200 % podľa okresného koeficientu;
- nezamestnaní ľudia so zdravotným postihnutím skupín 1, 2, 3;
- závislé osoby, ktoré prežili.
Aby jednotlivci mohli uspokojiť svoje základné potreby - kúpiť potrebný tovar a zaplatiť za služby, penzijné platby a bonusy k nim sa vypočítavajú a akumulujú v súlade s PM ustanoveným subjektom Ruskej federácie:
- na federálnej úrovni - výška dávky je nižšia ako všeobecné životné minimum pre dôchodcov v celej Ruskej federácii;
- na regionálnej úrovni - výška sociálneho zabezpečenia je vyššia ako PMP v krajine, ale nižšia ako miestna, stanovená orgánmi zakladajúceho subjektu Ruskej federácie.
Federálny
Federálny sociálny príplatok (ďalej len FSD) je štátny príspevok, ktorý sa pripisuje nepracujúcemu dôchodcovi za predpokladu, že jeho mesačný príjem je nižší ako krajský PMP.Príspevok na dieťa, ktoré poberá pozostalostný príspevok, sa vypočítava automaticky. Rozdiel medzi veľkosťou krajského PMP a výškou skutočného mesačného príjmu dôchodcu (ďalej len EDP), na ktorý má nárok, je možné vypočítať podľa vzorca FSD=PMP - EDP.
Regionálne príplatky
Miestne príspevky, ktoré sa účtujú z rozpočtov jednotlivých subjektov Ruskej federácie osobám registrovaným na týchto územiach, ktoré poberajú dávky, sa nazývajú sociálne regionálne príplatky. Spravidla sa vyplácajú občanom žijúcim:
- na Ďalekom severe a v oblastiach, ktoré sú mu podobné kvôli ťažkým podmienkam, ktoré si vyžadujú dodatočné náklady;
- v regiónoch s vysokou životnou úrovňou.
Kde podať žiadosť, ak je dôchodok nižší ako životné minimum
Poberateľ príspevku by si mal zistiť životné náklady dôchodcu v regióne jeho bydliska. Ak je výška sociálneho poistenia nižšia ako PMP, má právo požiadať o doplatok oprávnený orgán v mieste bydliska:
- obvodné oddelenie sociálnej ochrany obyvateľstva;
- multifunkčné centrum (ďalej len MFC);
- oddelenie FIU;
- cez gosuslugi.ru - portál verejných služieb na diaľku.
Kto má nárok na sociálnu pomoc
Každý nepracujúci občan, ktorý má nárok na dávky, môže požiadať o sociálny príplatok, ak je výška jeho mesačného finančného zabezpečenia nižšia ako úroveň PM ustanoveného v regióne v čase podania žiadosti. Celkový príjem nepracujúceho dôchodcu tvoria tieto príjmy:
- akýkoľvek druh štátnej výhody;
- dodatočná materiálna podpora - výhody, ktoré zahŕňajú príspevky na špeciálne služby vlasti, Hrdinom ZSSR a Ruskej federácie, veteránom z druhej svetovej vojny a iných vojenských operáciách;
- mesačné platby v hotovosti vrátane nákladov na súbor sociálnych služieb;
- hmotná náhrada za cestovanie MHD;
- štátne dotácie na bývanie a komunálne služby.
Pri výpočte príjmu osoby poberajúcej sociálne dávky sa nezohľadňujú jednorazové platby a štátne podporné opatrenia vyjadrené v naturáliách. Nemôžu brániť dôchodcovi uplatniť si nárok na príspevok a slúžiť ako dôvod na to, aby zamestnanec oprávneného orgánu odmietol jeho priznanie žiadateľovi - takýmto konaním sú porušované jeho zákonné práva. Existujú 2 typy sociálnych doplnkov:
|
Mesačné životné minimum pre dôchodcov: | ||||
|
Podľa regiónu |
Po celej krajine | |||
|
Federal |
Príjem žiadateľa (za mesiac) |
nižšie | ||
|
Regionálne |
nad | |||
Príklad 1: Ivanov žije v regióne Kemerovo a má právo poberať dávky v starobe. Jeho mesačný príjem je 6 578 rubľov, životné minimum pre dôchodcov v regióne je stanovené na 7 805,6 rubľov av celej krajine - 10 929 rubľov. Môže mať nárok na federálny príspevok. Príklad 2: Sidorova žije v Moskve a má zaregistrované platby v starobe. Jej celkový mesačný príjem nepresahuje 11 500 rubľov, čo je vyššie ako životné minimum dôchodcov v krajine, no nižšie ako v jej regióne – 12 320 rubľov. Má nárok na regionálny príplatok.
Zoznam požadovaných dokumentov
Osoba, ktorej bola pridelená dávka a ktorá predtým nepožiadala o tento druh doplatku, by sa mala obrátiť na územné pracovisko PFR alebo MFC osobne alebo podať žiadosť na diaľku online prostredníctvom svojho osobného účtu v štáte Portál služieb - gosuslugi.ru. Bude potrebovať tieto dokumenty:
- pas občana Ruskej federácie alebo akýkoľvek iný doklad preukazujúci totožnosť žiadateľa;
- prihláška vypracovaná a vyplnená podľa príslušného vzoru - spravidla vyvesená na informačnom stánku;
- dôchodkový list.